Председатель чернянской избирательной комиссии рассказал о предстоящих выборах

Александр Болтёнков подробно рассказал в интервью о процедуре голосования на выборах осенью 2018 года. Решениями Земских собраний городского и сельских поселений района от 18 июня 2018 года они назначены на единый день голосования — 9 сентября 2018 года. 19 июня официально дан старт важной для всего района избирательной кампании осени.

— Александр Иванович, как и по каким правилам будут проводиться выборы депутатов представительных органов поселений?

— В уставах муниципальных образований Чернянского района определено, что муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок проведения выборов депутатов образований определён Избирательным кодексом Белгородской области.

Участвовать в избирательных действиях могут граждане РФ, достигшие на день голосования 18 лет, а депутатом представительного органа муниципального образования может быть избран гражданин России, достигший на день голосования 18 лет и обладающий активным избирательным правом. В соответствии с уставами поселений депутаты избираются сроком на пять лет. Не имеют права избирать и быть избранными депутатами Земских собраний, граждане РФ, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Существует и ряд других ограничений.

— Кто организует выборы депутатов представительных органов местного самоуправления?

— Комиссией, организующей выборы депутатов представительных органов местного самоуправления, является избирательная комиссия муниципального образования городского или сельского поселения, но такие комиссии у нас в районе, как и в основном по области, не формировались. На основании ходатайств Земских собраний поселений района Избирательная комиссия области своим постановлением № 64/619–6 от 11 июня 2018 года возложила эти полномочия на избирательную комиссию муниципального района «Чернянский район».

На избирательную комиссию района возложены и обязанности окружных избирательных комиссий. Таким образом, мы и являемся комиссией, которая организует и проводит выборы депутатов представительных органов городского и сельских поселений. В уставах муниципальных образований поселений прописан количественный состав представительных органов поселений: так, в четырёх сельских территориях – Большанской, Лозновской, Лубянской и Новореченской — это семь депутатов, в остальных одиннадцати сельских – по 10 депутатов, а в городском – 15.

Таким образом, на выборах 9 сентября избирателям предстоит избрать 153 депутата. На предстоящих выборах будет применяться мажоритарная избирательная система относительного большинства, т. е. избранным признаётся кандидат, набравший большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к каждому другому кандидату.

— Расскажите нашим читателям, когда и кому по закону предоставлена возможность выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных поселений?

— В соответствии с законом не ранее чем за 65 и не позднее, чем за 40 дней, т. е. в период с 5 по 30 июля наступила стадия выдвижения кандидатов в депутаты. Выдвижение и регистрация является одной из наиболее значимых стадий избирательного процесса. С неё берёт начало реализация пассивного избирательного права российских граждан.

Кандидаты в депутаты представительных органов муниципальных образований могут быть выдвинуты в порядке самовыдвижения, а также путём выдвижения избирательными объединениями, причём избирательное объединение имеет право выдвинуть своих кандидатов на каждый замещаемый мандат. По собственной инициативе и в соответствии с уставом избирательное объединение может принять решение о включении гражданина России, не члена данного избирательного объединения, в выдвигаемый им список кандидатов. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований более чем одному инициатору выдвижения.

Самовыдвижение кандидата проходит путём уведомления заявлением в письменной форме в избирательную комиссию муниципального района о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В заявлении о согласии баллотироваться указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта, гражданство, ИНН, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.

Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии и свой статус в этой политической партии при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта и копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

Указанные документы необходимо лично принести в избирательную комиссию района по адресу: пл. Октябрьская, д. 1, здание администрации района, 3 этаж, каб. 31.При выдвижении избирательным объединением кандидат в своём заявлении даёт согласие баллотироваться от данного избирательного объединения, а также указывает все сведения о себе, как и при самовыдвижении. Для подготовки информационных материалов о кандидатах, в избирательную комиссию также должны быть представлены биография кандидата и две фотографии 3 х 4 см. В поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей со дня, следующего за днём уведомления комиссии о выдвижении кандидата. Но, согласно ч. 18 ст. 46 Избирательного кодекса Белгородской области, при проведении выборов в представительные органы муниципальных образований со средней нормой представительства избирателей не более 10 тыс., сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов может не осуществляться.

Документы о выдвижении кандидатов представляются в избирательную комиссию района по рабочим дням с 8:00 до 17:00, с перерывом с 12:00 до 13:00. Избирательная комиссия вправе проверить достоверность предоставленных сведений. В течение 10 дней после приёма документов, она принимает решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. Каждому зарегистрированному кандидату выдаётся удостоверение, а данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток передаются средствам массовой информации для опубликования.

— Александр Иванович, обязаны ли кандидаты создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании?

— Нет, не обязаны. Согласно п. 1 ст. 67 Избирательного кодекса Белгородской области при проведении выборов в органы местного самоуправления создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат письменно уведомляет избирательную комиссию района об указанных обстоятельствах. У нас в районе каждый из 18 округов не превышает пяти тысяч избирателей.

— Александр Иванович, когда будет разрешена агитация на предстоящих выборах?

— Информирование избирателей осуществляют органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица. Содержание информационных материалов, размещаемых в СМИ или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений. Информирование избирателей, в том числе через СМИ, о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, законодательстве о выборах, о кандидатах осуществляют избирательные комиссии.

Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается в 00:00 за сутки до голосования. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 28 дней до дня голосования, т. е. с 11 августа. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается. Предвыборная агитация может проводиться на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения агитационных публичных мероприятий, посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными, не запрещёнными законом, методами. Кандидаты в депутаты представительных органов муниципальных образований района самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят её.

— Как быть избирателям, которые 9 сентября 2018 года не будут находиться в месте своего постоянного жительства, как они смогут реализовать свое избирательное право?

— Избирателю, который в день голосования по уважительной причине будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, будет представлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путём заполнения избирателем бюллетеня в помещении участковой комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования, т. е. с 30 августа.

Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время после 16:00 и в выходные дни. Избиратель, голосующий досрочно, подаёт в участковую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Заявление приобщается к списку избирателей. Голосование на выборах проводится с 8:00 до 20:00. Каждый избиратель голосует лично. Заполненные бюллетени опускаются в опечатанные ящики для голосования. Избиратель в бюллетене может поставить любой знак в квадраты напротив фамилий стольких кандидатов, сколько депутатских мандатов замещается в округе.

К примеру, в Большанском сельском поселении — не более семи отметок, в Андреевском – не более десяти. На всех избирательных участках посёлка в бюллетенях допускается не более пяти отметок. Если в избирательных бюллетенях не будет проставлено ни одной отметки, либо проставлено отметок более, чем указано конкретно по поселениям, то избирательный бюллетень будет признан недействительным. Закон обеспечивает возможность голосования вне помещения для голосования для граждан, которые по болезни, другим уважительным причинам не смогут прибыть на избирательный участок. Избирателю необходимо обратиться с письменным заявлением или устным обращением в участковую избирательную комиссию в любое время с 30 августа, но не позднее 14:00 9 сентября 2018 года.

— И последний вопрос, каким образом будут подводиться итоги выборов депутатов представительных органов муниципальных образований?

— В случае признания выборов состоявшимися и действительными, избирательная комиссия района на основании данных протоколов участковых избирательных комиссий не позднее двух дней после дня голосования устанавливает результаты выборов депутатов представительного органа муниципального образования по каждому многомандатному избирательному округу. Избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее. Постановление об установлении общих итогов выборов депутатов и список избранных депутатов в течение суток со дня установления общих итогов выборов передаются в соответствующий представительный орган муниципального образования и СМИ.