— Алексей Александрович, что сделано прокуратурой района за 2018 год для обеспечения законности в районе? Количество выявленных нарушений в сравнении с 2017 годом?
— Проделана объёмная работа по укреплению законности на территории Чернянского района. Сотрудники выявили 758 нарушений в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, в том числе незаконных правовых актов, принятых органами местного самоуправления и должностными лицами — 64. Благодаря мерам прокурорского реагирования все они приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства. В суды были направлены 72 иска и заявления в интересах неопределённого круга лиц, внесены 247 представлений об устранении нарушений федерального законодательства в различные органы власти и руководителям организаций, 132 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения.
По результатам рассмотрения постановлений прокурора 36 лиц привлекли к административной ответственности. Кроме того, прокуратура в рамках осуществления надзорной деятельности выявила одно преступление, материалы по которому направила в органы предварительного расследования, возбуждено уголовное дело.
В 2017 году общее количество выявленных прокуратурой нарушений составляло 1033. Как видно, в 2018 году их меньше, что, в числе прочего, объясняется эффективной превентивной работой по предупреждению нарушений закона, а также разъяснению в средствах массовой информации действующего законодательства и ответственности за его пренебрежение.
— Не вызывает ли беспокойства криминогенная ситуация в муниципалитете?
— В прошедшем году поднадзорные правоохранительные органы не допустили роста криминогенной обстановки, наоборот, наблюдается тенденция к снижению. К примеру, в 2017 году на территории района были зарегистрированы семь тяжких и особо тяжких преступлений против личности, а в 2018 — пять, число преступлений против личности небольшой и средней тяжести сократилось на 33,3 % — 27 против 18, а преступлений против собственности на 14,4 % — с 125 до 107.
— С какими вопросами чернянцы обращаются в прокуратуру? Какие проблемы самые острые?
Реальная помощь гражданам и восстановление их нарушенных прав — вот первостепенная цель, к которой мы стремимся. Наиболее часто жители района обращались в органы прокуратуры по вопросам земельного и трудового законодательства. В первом случае в основном людям требуется консультация, разъяснение норм закона и полномочий контролирующих органов, к которым им необходимо обратиться.
При установлении же фактов нарушения трудовых прав граждан, таких как невыплата заработной платы, необеспечение спецодеждой на рабочем месте и т. д., требуется вмешательство прокурора. Каких‑либо острых проблем, повлёкших социальную напряженность в районе, в истекшем году не наблюдалось.
— Какое направление надзорной деятельности требует особого внимания?
— На территории района продолжается реализация федеральных, региональных и муниципальных программ, выделяются значительные средства на образование, здравоохранение, социальную сферу. В 2018 году при проверках расходования бюджетных средств на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд мы выявили 45 нарушений закона, опротестовали три незаконных правовых акта, по материалам прокурора к дисциплинарной ответственности были привлечены 13 должностных лиц, к административной одно. Работу в данном направлении продолжим и в этом году.
— Есть ли новые направления работы, к примеру, надзор в сети Интернет?
— Безусловно, мы идём в ногу со временем. Кстати говоря, сеть Интернет является довольно обширным источником информации о нарушениях закона. К примеру, в августе прошлого года, осуществляя мониторинг Интернет-версии вашей газеты, мы обнаружили статью «Куда уплыли рыбы» о совершённом акте вандализма над фонтаном в сквере посёлка. Собрали материал, направили в полицию для проверки, по результатам которой было возбуждено уголовное дело.
Кроме того, на сайтах страниц в сети Интернет зачастую размещается информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено — о продаже дипломов об образовании, наркотических средств, способах кражи коммунальных ресурсов. За прошедший год нами в суд были предъявлены 26 исковых заявлений о блокировке таких информаций.
— На какие проблемы в районе прокуратура оказывала влияние судебными решениями?
— В 2018 году прокуратура уделяла внимание вопросам восстановления прав людей с ограниченными возможностями и работников на охрану труда. Так, было направлено в суд исковое заявление об обязании оборудовать пандусом вход в здание физкультурно-оздоровительного комплекса. Кроме того, 16 исковых заявлений, в которых ответчиками являются администрации сельских и городского поселений Чернянского района, были также предъявлены в суд. В данном случае иски касаются необходимости проведения специальной оценки условий труда работников органов местного самоуправления.
— Всегда ли люди знают, с какими жалобами нужно идти именно к вам, а не в полицию, администрацию или суд?
Далеко не всегда. Довольно часто при приёме граждан сотрудники разъясняют, в какой орган им необходимо обратиться для решения тех или иных проблем. Жалобы поступают и по почте, их мы направляем определённым органам в соответствии с их компетенцией. Но это только в случае, если раньше человек туда не обращался. Если же гражданин ранее обратился в контролирующий орган, либо орган местного самоуправления, и ему отказали в решении проблемы, тогда подключаемся мы и проверяем законность такого отказа или иного принятого решения.
— Легко ли попасть на прием к прокурору?
— Да, лично я веду приём граждан по понедельникам с 09:00 до 18:00. В указанное время со вторника по пятницу можно попасть на приём к другим оперативным сотрудникам.
— Современное законодательство подвижно. Меняются ли в связи с этим принципы работы ведомства, и что остается главным и неизменным?
— Действительно, сегодня законодательство в России постоянно претерпевает изменения, совершенствования, и нам, в связи с этим, необходимо находиться в постоянном юридическом тонусе, обращать на какие‑то сферы более пристальное внимание, корректировать намеченные планы работы. Однако главными и постоянными задачами для нас являются обеспечение законности при надзоре за соблюдением прав граждан и, как результат, фактическое устранение выявленных нарушений и привлечение виновных к ответственности.