В районе прошли публичные слушания по вопросу преобразования всех поселений, входящих в состав Чернянского района, путём их объединения и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа. В слушаниях приняли участие депутаты, главы администраций сельских территорий, представители федеральных и муниципальных учреждений, провела встречу председатель Муниципального совета Марина Чуб.
Марина Владимировна ещё раз рассказала собравшимся о сути инициативы. С 2005 года в районе работала двухуровневая модель местного самоуправления, когда на территории нашего района введены два вида муниципальных образований: муниципальный район и поселение. Но многолетняя практика показала, что такой принцип образования территорий не оправдал себя, поскольку самостоятельность правовая не была в полной мере применима в связи с ограниченностью финансовой, ведь более чем на 90% бюджеты поселений являются дотационными.
«В соответствии с федеральным законом от 1 мая 2019 года №87-ФЗ введён новый вид муниципального образования — муниципальный округ. Основная особенность — это одноуровневость организации местного самоуправления, то есть нет деления на сельские поселения, это единая территория, руководит которой глава муниципального округа. В структуру входят представительный орган, избираемый напрямую через выборы, и администрация — исполнительно-распорядительный орган, а также контрольно-счётный орган. Администрации городского и сельских поселений подлежат ликвидации, а управление в пределах территорий сегодняшних поселений предполагается осуществлять через структурные единицы администрации муниципального округа», — пояснила председатель Мунсовета.
Марина Чуб отметила, что изменение статуса не повлияет на административно-территориальные устройства населённых пунктов района, все они сохранят свой статус, а их жители — существующие льготы. Работники бюджетной сферы, которые трудятся на селе в пределах муниципального округа, пользуются мерами социальной поддержки, предусмотренными для сельских жителей, в полном объёме, как это было, когда данные работники относились к территориям сельских поселений. Работники администраций сохранят свои рабочие места в соответствующих структурных подразделениях администрации муниципального округа.
В ходе публичных слушаний выступили председатель Общественной палаты Владимир Физикаш и представитель уполномоченного по правам человека в нашем районе Надежда Верченко. Они отметили основные преимущества организации местного самоуправления таким образом.
«Централизация управленческих функций в пределах муниципального округа повлечёт не только повышение управляемости территориями, устранение дублирующих функций органов местного самоуправления поселений, но и обеспечит единый подход и практики управления территориями, ведь вопросы местного значения будут едиными, без разделения на районные и поселенческие», — подчеркнул Владимир Физикаш.
Надежда Верченко отметила среди плюсов — уменьшение расходов районного бюджета, обеспечение единой бюджетной и финансовой политики, а также решение кадровых вопросов в сёлах, где сейчас нехватка квалифицированных специалистов.
По итогам обсуждения вопрос был вынесен на голосование и получил единогласную поддержку.